Отчет Главы Боровского сельского поселения о работе за 2011 год

Уважаемые депутаты, присутствующие!

Деятельность администрации Боровского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством России и Карелии, а также Устава МО «Боровское сельское поселение» и Положения об Администрации в целях развития поселения и на благо людей, проживающих в нем.

Количество зарегистрированных и проживающих в поселке сохранилось на уровне прошлого года, фактически проживает 2178 человек. В течение года родились 20 новых граждан, 34 человека умерли, 20 граждан прибыли в посёлок на постоянное место жительства, 22 выбыли.

Для оздоровления жизни в поселке главным критерием является наличие рабочих мест.

В настоящее время 185 человек работают в бюджетной сфере, которая представлена 10 учреждениями и филиалами, 67 человек заняты в 2 организациях жилищно-коммунальной сферы.

Предпринимательской деятельностью занимаются 66 человек, которые создали 30 рабочих мест. Сфера их деятельности различная. Это торговля, пассажирские и грузовые перевозки, лесозаготовка и лесопереработка, ремонт автомобилей, шитье, выращивание скота.

Всего в поселке официально трудится 488 человек, в 2011 году работали 506.

Продолжается региональная Программа поддержки занятости населения. В 2011 году 19 индивидуальных предпринимателей создали собственное дело в области автоперевозок, развития животноводства и других направлений.

С целью поддержки определенной части населения ежегодно заключается договор «О совместной деятельности по организации проведения общественных оплачиваемых работ» между Государственным учреждением «Центр занятости населения Калевальского района» и администрацией Боровского сельского поселения. В прошедшем году было заключено 29 договоров на проведение временных работ. Проводились работы по санитарной очистке поселка, леса, кладбища, ремонту муниципальных помещений, вырубке деревьев вдоль дорог, установке дорожных знаков, оказывалась помощь одиноким гражданам.

Вместе с тем, сохраняется большой процент безработных граждан. Если на 1.01.2012 года состояло на учете в службе занятости 95 человек, то на 1 февраля их стало 156.

Не обошлось без негативных моментов. В ООО «АЕК» в начале года было трудоустроено 50 человек, но по различным причинам к концу года осталось – 32, которые были уволены в связи с сокращением штата. Всего в АЕКе сокращено 200 работников по причине сокращения заказов в связи с экономическим кризисом в Европе.

В отделении социального обслуживания на дому п.Боровой в настоящее время работает 7 человек, обслуживаются 26 человек. Количество нуждающихся в уходе уменьшается по причине оплаты за обслуживание. Предоставляется не только полный перечень гарантированных государством социальных услуг, но и дополнительные услуги по прейскурантам, а также разовые для различных категорий граждан: пожилых, инвалидов, временно нетрудоспособных. Администрация в тесном контакте работает с этой службой.

К сожалению, большая часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами поселка. К примеру, 151 военнообязанный или 37% от их общего количества, работают вахтовым методом.

Эффективность работа администрации в первую очередь зависит от объёма финансирования.

Доходная часть бюджета за 2011 год составила:

Арендная плата за земельные участки 201,29 тыс.руб.

От продажи земельных участков – 12.85 тыс.руб.

Налог на доходы физических лиц – 700,0 тыс. руб.

Налог на имущество физических лиц – 2,9 тыс.руб.

Земельный налог – 12,7 тыс.руб.

Госпошлина 36,6 тыс.руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества 727,0 тыс.руб.

Доходы от продажи муниципального имущества – 77,3 тыс. руб.

Прочие от оказания платных услуг (предпринимательская деятельность) 282,5 тыс.руб. Всего собственных доходов 1 млн. 842 тыс. руб. или 18,23 %, в т.ч. налогов 702,9 тыс. руб. или 38,16 %

Дотации бюджету 8 млн. 525 тыс.руб.

Субсидии бюджету поселения по капремонту 611,5 тыс.руб.

Прочие субсидии (наказы избирателей) 1 млн. 860 тыс.руб.

Всего: 10 млн.101 тыс. руб.

Субсидия на осуществления первичного воинского учета 206,9 тыс.руб.

Как видите, администрацией проведена немалая работа по привлечению финансовых средств.

Расходная часть составила:

Содержание органов местного самоуправления 1 млн. 680 тыс.руб.,

Содержание дорог 93 тыс.руб.

Уличное освещение 123 тыс.руб.

Благоустройство 337 тыс.руб.

Подготовка к зиме – 2 млн. 331 тыс. руб.

культура – 2,7 млн руб.

В целях увеличения доходной части бюджета систематически ведется контроль за поступлением арендной платы за муниципальное имущество и землю. Выставляются претензии, направляются исковые заявления в суд.Администрацией осуществлялся прием арендной платы за землю, принято 110.6 тыс.руб. от 448 арендатора. В течение года дважды направлялись извещения на оплату, вывешивались объявления с просьбой оплатить или погасить долг за аренду земли. Проводились профилактические беседы непосредственно в администрации или по телефону. Несмотря на принимаемые меры, задолженность имеется.

Боровское поселение является участником проекта КСВО (комплексная система водоочистки) малых городов Карелии. Планируется провести работы по реконструкции водозаборных сооружений, строительство водоочистных и водопроводных сооружений, сетей канализации, канализационных и канализационно-очистных сооружений. Предварительная сметная стоимость составляет 195млн. 329 тыс.руб.

Основным документом для реализации подобных проектов является наличие генерального плана поселения. В 2011 году администрацией заключен договор с ОАО «МЕДСИЛ» на проведение мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Работы завершаются. Финансирование проведено за счет средств федерального и местного бюджетов.

Проведена необходимая работа по участию поселения в программе капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Боровского сельского поселения. На проведение капитального ремонта домов в 2011 году средства не выделялись по причине несвоевременной отчетности двух муниципальных образований из Республики. В текущем году в 1 полугодии мы должны провести запланированные работы в двух домах, будет выделено 1 млн.856 тыс.руб. (\в т.ч. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 1 млн. 350 тыс.рублей; средства бюджета Республики Карелия – 206,4 тыс.рублей;средства местного бюджета – 206.4, рублей; средства собственников помещений – 93 тыс. рублей) для проведения капитального ремонта крыш, внутридомовых инженерных сетей, утепление фасада одного дома. Впервые будет проведено энергетическое обследование домов.

Дополнительно выделяется 10.5 млн.руб. на второе полугодие 2012 года, но при условии наличия финансовых средств на софинансирование. Мы надеемся, что появятся дополнительные средства в бюджете.

Надо отметить, что оформление документов для участия в программе занимает много времени и эта работа весьма ответственная: требуется проведение технадзора, изготовление проектно-сметной документации, проведение конкурсов по заключению договоров, работа с собственниками помещений, постановка на кадастровый учет земельных участков, непрерывная своевременная отчетность, требующая определенных знаний и наличие электронной связи.

Следует сказать, что благодаря разъяснительной работе и встречам с населением, жители поселка стали активно участвовать в программе капремонта. В Администрацию поселения поступили еще три заявки на участие в программе капитального ремонта в 2012-2013г.г.

Большую помощь в этой работе нам оказывает руководство ООО «Кристалл».

В течение 2011 года проведена большая работа по проведению конкурсов и аукционов в соответствии с федеральным законодательством по аренде имущества и осуществлению различных видов торгов, в том числе и с привлечением специализированной организации для проведения электронных аукционов из-за отсутствия некачественной электронной связи, – котировки – приобретено электрооборудование, сэкономлено более 15 тысяч рублей, аукцион по продаже муниципального имущества, доход составил 85 тыс. руб., аукционы по ремонту котла на котельной, ремонту теплотрассы по ул. Надежды, по составлению проектов генерального плана и правил территориального планирования — сэкономлено более 1,5 млн. руб.

Проводились конкурсы по заключению договоров по аренде имущества, предназначенного для оказания услуг ЖКХ.

Проведение вышеуказанных торгов требует значительного внимания и юридической подготовки, поскольку нарушения в сфере размещения заказов влекут за собой наложение огромных административных штрафов на ответственных лиц.

В связи с недостатком финансовых средств, ремонт дорог практически не проводился, за исключением разовой подсыпки. Однако разработана муниципальная программа развития дорог. Заключены договора на изготовление технических паспортов дорог для получения субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных дорог.

Администрацией поселения утвержден Перечень муниципальных услуг Боровского сельского поселения для улучшения взаимодействия с населением, в том числе

- социальная поддержка малоимущих граждан;

- рассмотрение заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества из Реестра муниципальной собственности;

- подготовка и выдача выписок из похозяйственных книг;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- присвоение административного адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок;

- оформление договора-передачи жилых помещений в собственность граждан для приватизации жилого помещения;

- выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников;

- оформление временной регистрации граждан в муниципальном жилом фонде по заявлению нанимателей по договору социального найма и другие.

Самую важную информацию помимо информационного бюллетеня «Вестник» можно будет узнавать на сайте муниципального образования «Боровское сельское поселение. созданном во исполнение поручения Президента РФ по повышению информационной открытости и доверия населения к деятельности органов местного самоуправления.

Проведена работа по разработке герба и флага Боровского сельского поселения.

В настоящее время оказание услуг по выполнению нотариальных действий ведется с жителями п.Боровой и Юшкозерского сельского поселения (по причине отсутствия должностного лица в д.Юшкозеро), что занимает значительное время в основном из-за того, что приходится составлять заявления, завещания, доверенности. За 2011 год совершено 356 нотариальных действий.

Проведена работа по изменению типа муниципального учреждения «Центр культуры и спорта «Гармония» в муниципальное бюджетное. Администрацией проведена работа по изменению и регистрации Устава учреждения, разработке и принятию нормативно-правовой базы учреждения. Проведены собрания с работниками дома культуры и библиотеки. Проведена работа по изменению типа Администрации на казенное.

Для молодежи создаются условия для занятия физкультурой и спортом. Работают различные кружки. Каждый подросток имеет возможность выбрать занятие по интересам.

При администрации создана и работает жилищная комиссия. Проведено 11 заседаний, на которых рассмотрено 55 заявлений граждан. На 1.01 2012г. состоит в очереди на улучшение жилищных условий 17 человек. В течение года 5 семей получили субсидию на приобретение благоустроенного жилья в соответствии с Постановлением правительства РК «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей инвалидов по обеспечению жильём в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов РФ».

Администрацией контролируется содержание муниципального жилого фонда. Проводятся регулярные рейды с целью выявления лиц, недобросовестно относящихся к жилым помещениям.

Особое внимание уделяется работе по выполнению заявлений и жалоб граждан.

За 2011 год зарегистрировано 99 письменных и устных заявлений, в том числе 15 коллективных. 3 коллективных заявления были направлены в адрес Главы РК по поводу нарушений Правил предоставления коммунальных услуг со стороны ООО «Жилкомресурс».Жалобы были рассмотрены в администрации с приглашением всех подписавших заявление. Заявления рассматривались непосредственно и с выходом на место. Удовлетворены заявления на участие в программе капремонта МКД, с просьбой вырубить опасные деревья, улучшить освещение. Рассмотрены и приняты меры совместно с участковым инспектором по заявлениям о нарушении правил общежития, правил содержания собак.

Не удалось провести работы по ремонту колодца и по улучшению водоснабжения жителей по пер.Гостиный.

Недовольство населения вызывает и отмена плацкартного вагона дальнего следования. Для решения этого вопроса направлялись многочисленные письма в различные инстанции, в том числе и Президенту Российской Федерации, дважды по этому поводу был организован сбор подписей жителей населенных пунктов.

Население должно являться первым помощником администрации. Чтобы настроить людей на энергичную деятельность нужно время, которое занято бесконечными отчетами, составлением писем, приемами граждан по всесторонним вопросам, даже не касающихся нашей деятельности.

Главой поселения в течение года проведён отчёт перед депутатами, 3 собрания с населением по вопросу соблюдения Правил содержания собак и профилактики различных заболеваний домашних животных с представителями больницы и ветеринарной службы, в больнице – о работе администрации. За 2011 год было проведено 21 совещание с руководителями организаций, находящихся на территории поселка.

Основным вопросом являлся вопрос подготовки и прохождения отопительного сезона, обеспечение топливными дровами.

Боровчане помнят январские дни прошлого года. В период новогодних праздников из-за нарушения Правил предоставления коммунальных услуг потребителям, недобросовестного отношения жильцов по сохранности жилья были разморожены 3 дома. Всем жителям этих домов было предоставлено жилье. Никто не пострадал.

Прохождение отопительного сезона является одним из основных вопросов администрации. Постоянно ведутся переговоры, пишем обращения в Правительство, требуем строительства новой эффективной котельной. Все понимают, что строительство котельной необходимо для жизнеобеспечения жителей поселка, хотя решение проблемы очень и очень трудное. В летний период были проведены встречи с руководством ООО «Карельская энергосбытовая компания», ГУП РК «Леса Карелии» с целью выполнения мероприятий по подготовке к зиме.

Руководители Калевальского района активно помогали в решении вопросов строительства котельной и стабильного прохождения отопительного сезона. Результат есть. Правительство Республики поручило ГУП «Леса Карелии» доставлять дрова на котельную чтобы наши люди не мерзли из-за отсутствия дров.

Направлены письма об исполнении главного наказа избирателей Боровского сельского поселения в период избирательной кампании в Государственную Думу — строительстве котельной — в Правительство РК, Председателю Законодательного Собрания РК нашему депутату Семенову В.Н.

В прошедшем году на подготовку к отопительному сезону израсходовано 2 млн.332 тыс.руб. Деньги израсходованы на ремонт котла в котельной, приобретение труб, проведение ремонтных работ. Администрацией авансом оплачено за услуги теплоснабжения 380 тыс.руб. для приобретения предприятием оборудования для котла, насоса и электродвигателя.

Ежегодно рассматриваются такие вопросы как:

- подготовка и проведение Дня Победы, летнего праздника «Боровские забавы», дня пожилых людей;

- подготовка к пожароопасному периоду;

- благоустройство и санитарная очистка поселка.

В прошлом году построен новый пирс.

Проведены работы по замене линий уличного освещения — Ул. Школьная д. 7а – 180 м., ул. Студенческая – 440 м. 11 пролетов, ул. Первомайская – 760 м. 19 пролетов, ул. Зеленая и ул. Березовая – 680м. 17 пролетов, ул. Почтовая – 440м. 10 пролетов, ул. Советская – 320 м.7 пролетов, ул. Октябрьская – 990 м. 22 пролета, 150 м.

Приобретено 17 контейнеров для мусора, чтобы поселок был чище и привлекательнее.

Надо отметить, что были срывы с вывозом мусора по объективным и иным причинам. Но также надо сказать, что многие граждане не изволят даже пакет с мусором бросить в контейнер, а бросают его на землю. Вместо вызова мусоровоза к дому выносят строительный мусор, старую бытовую технику, захламляют территорию у контейнеров, засоряют лес, места отдыха.

Привлекаем безработных граждан на уборку таких мест, надеемся дождаться когда у таких людей совесть проснется. А контролирующие органы обязывают утвердить порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие). Как видно не всем это дано.

Для информирования населения о работе Совета и Администрации издано 12 информационных бюллетеней «Вестник» в которых опубликовано 100 нормативно-правовых актов.

В 2011 году принято администрацией 104 постановления, издано 89 рабочих распоряжений и 82 кадровых.

Проведена работа по регистрационному учету граждан. Оформлены документы на регистрацию 175 граждан, убытия — 16 граждан, регистрацию по месту жительства – 59.

Работниками администрации ведется учет граждан, которым необходимо привезти газ. Составлено 150 договоров на обслуживание, организована доставка газа на 194 заявки.

По ходатайству руководителей вручаются благодарности и грамоты работникам организаций.

Ежегодно, совместно с Советом ветеранов ведутся поздравления юбиляров и свадебных юбиляров. В прошедшем году поздравлено более 100 человек и 3 пары.

Администрация осуществляет функции первичного воинского учёта граждан, На учете в ВУС состоят 521 военнообязанных, из которых 15 призывников, 19 офицеров, 14 женщин запаса, на специальном воинском учете 27 человек. За отчетный период выбыло 26 человек. Инспектор ВУС, работники библиотеки традиционно готовят мероприятие, посвященное дню призывника. Поздравляем тех, кто находится на срочной службе с днем защитника Отечества. Совместно со школой организовываем медицинское обследование призывников. Надо отметить, что состояние здоровья у наших подростков удовлетворительное.

Ведётся похозяйственный учёт граждан.

Оформлены документы на безвозмездную передачу в собственность в порядке приватизации жилого фонда на 9 квартир.

Непрерывно оказывается помощь населению по оформлению заявлений в пенсионный фонд, налоговую инспекцию, управление социальной защиты, загс и другие органы. Указанная работа не относится к нашим обязанностям. Но мы понимаем, что в данном случае в поселке есть только одни двери куда можно войти чтобы оказали помощь.

Нельзя не отметить работу пенсионного фонда. Утвержденный график приема граждан практически выполняется и очередь на прием имеется всегда.

Традиционно совместно с Отделом ЗАГС проводится День семьи.

Работниками Администрации проведена благотворительная акция «Подарок детскому саду».

В течение года подаются статистические данные о количестве хозяйств, скота, используемых землях, работающих гражданах, возрастной состав жителей, о видах и количестве закупок, о муниципальных служащих и другие.

Много времени уходит на переписку и подготовку различных документов. Администрацией получено 1002 единицы входящей корреспонденции, подготовлено и отправлено 876.

Проблемы поселения:

Основной проблемой поселения считаю отсутствие градообразующего предприятия.

В наших условиям им могло стать строительство и последующая работа 2 ГЭС, предусмотренных республиканской программой «Развитие малой гидроэнергетики».

Неэффективная котельная, изношенные сети, жилые дома, давно требующие капитального ремонта, создают проблемы не только работникам предприятий, но и негативно сказываются на настроении и здоровье людей

Далее, издается много законов, которые необходимо исполнять, не имея финансовых средств.

К примеру, Во исполнение положений ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности необходимо провести энергетическое обследование бюджетных учреждений и объектов жилищного фонда, разработать программу энергосбережения.

Большая трудность в работе возникает в связи с отсутствием грейдера для содержания дорог.

Для выполнения программы экономического и социального развития поселения существует проблема недостаточного обеспечения бюджета муниципального образования собственными налоговыми доходами.

Приоритетные задачи на ближайшую перспективу:

- исполнение решения суда по строительству канализационно-очистных сооружений.

- содействие по созданию новых рабочих мест.

- включение реконструкции спортивного комплекса в инвестиционную программу.

- поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса.

- привлечение в бюджет поселения дополнительных средств по программам, финансируемых из федерального, республиканского бюджетов.

Все работники администрации загружены максимально. Постоянно нужны новые знания. Еще Конфуций говорил: «Вести сражаться необученных людей, значит бросать их». Обучение сотрудников также является важной задачей.

Все, что было сделано на территории поселения – это итог совместных усилий администрации, Совета, руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, жителей при поддержке руководства района и Правительства РК. Мы рассчитываем на их помощь и в дальнейшем. Есть вопросы, которые можно решить сегодня, есть — которые требуют долговременной перспективы, работа администрации всегда направлена на выполнение всех задач.

Я уверена, что мы не стоим на месте. У администрации, депутатов и жителей поселка есть желание продолжить начатое, увидеть и создать лучшее, чем предлагает жизнь.

Спасибо за внимание.

Глава Боровского сельского поселения Е.С. Ругоева